“浙”里的精彩：镇海大力发展绿色经济

宁波镇海是浙江省著名的重化工区，236平方公里的区域内集中了130多家国内外石油化工企业。镇海正处于工业化、城市化和现代化的高速发展时期，经济要保持较快发展速度，能源需求必然会不断提升，在以煤和石油为主要能源、节能技术进步和清洁能源占比变化不大的前提下，能耗总量大幅增加给生态环境和节能减排带来巨大压力。按静态估算，2012年~2016年镇海区仅允许增加能耗124万吨，但此期间仅区属已落实新上项目的能耗就超过200万吨。一个如何留住“绿水青山”又得“金山银山”的问题摆在了宁波市镇海区委书记薛维海的面前。

薛维海近日在参加“治国理政 浙江实践——对话县市区当家人”系列访谈节目中说，首先四套班子统一思想，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，不改变任何的口号，不提任何的目标，就是将生态环境作为第一大战略来抓。“首先是关闭化工企业，小化工，一些精细小化工的企业。我们三年时间，关闭了39家精细小化工，两年时间来完成，因为关闭精细小化工非常不容易。大家知道，要发展循环经济、绿色经济，发展高端。所以我们按照绿色、循环、高端，这个要求，我们在2013年向国家发改委申请，2014年批下来。整个化工区是我们国家唯一发展循环经济的示范区。第三个方面，加大所有化工企业环保投入。不断地向环保投入，因为环保设施的投入，是我们减少排放的一个先决条件。第四我们加大监管监督的力度。两条：白加黑，五加二。真正做到了这些。同时我们采用制度的约束，就是排放交易权。”

镇海每年有针对性地选择一批企业开展有机废气整治，每年削减10%左右的有机污染物排放量，以点带面推进化工行业整治提升。三年来投入约8亿元完成42家企业废气整治工作，削减有机废气总量3093吨。

新建废气蓄热式焚烧（RTO）治理装置8套，督促2家有异味企业调整产品结构，停止使用二甲基甲酰胺（DMF）等恶臭物质。同时，对镇海港区161个化学品储罐进行分类改造，所有罐体完成氮封、安装尾气平衡管，新增和改造12套废气治理设施，有机废气削减率达87％。

值得关注的是，镇海在4年期间共出动执法人员2.4万余人，检查企业1万余家，处罚案件524件，罚款2191万元，征收排污费1.6亿元，依据新法移交公安案件13件，两起已入刑，1家企业被实施按日连续计罚。此外，镇海区还建成了国内首个有机污染物风险评估系统并投入试运行。“不要以为整治环境，就一定影响经济指标。从镇海的实践来说就是明摆着，不但没有影响，还保持了提升。我们这几年的指标基本上达到了8%以上。能坚持下去，那么我们就实现了可持续发展。”薛维海说。

经过5年的建设，镇海区环境质量显著改善，资源产出率持续上升，经济发展与资源投入和污染产出呈现出明显的脱钩趋势，产业共生和社会循环体系渐趋成熟，临港重化工工业区的生态文明建设模式也呼之欲出。全区GDP从2011年的560亿元增长到2015年的663亿元，走出了一条重化工区建成生态文明建设示范区的新路。